언어정책
프리부르 결의

말을 넘어 공통된 생각을 부각시키다
말을 넘어 공통된 생각을 부각시키다 | 사진: © 레일리카 란덴 – plainpicture

언어학습은 당연한 일이 아니다. 독일어가 국제사회에서 자리매김을 하고 제2언어로서의 독일어 수업이 올바른 길을 찾으려면 관리와 노력이 필요하다. 프리부르 결의는 바로 그러한 방향을 제시하고 있다.

2017 국제독일어교사학술대회(IDT)는 언어정책 결의를 발표하며 언어정책의 이정표가 되었다. 국제독일어교사협회(IDV)와 전 세계의94개 산하 단체, 중개기구 및 독일어권 국가의 언어 문화 정책 기관이 함께 외국어로서의 독일어와 제2언어로서의 독일어의 미래를 위해 11개 조항을 작성하였다.

이미 2001년 루체른 학회와 2005년 그라츠 학회에서 결의가 작성된 바 있다. 이러한 전통의 계승은IDT의 언어정책적 중요성을 부각시킨다. 회원들의 입장을 대변하는 것이 독일어교사협회의 주된 임무이지만, 이들은 또한 정기적으로 정치, 사회, 경제적 층위의 언어정책 논의에 가담하곤 한다. 때문에 본 결의는 독일어교사, 중개기구, 국가협회 이외에도 정책 담당기관에 해당하는 독일어권, 비독일어권의 교육부, 문화부, 사회통합부에게 전하는 공식 성명서이다.
 
‘언어정책을 위한 프리부르 결의’는 외국어로서의 독일어와 제2언어로서의 독일어와 관련된 11가지 주요 이슈에 대한 보고를 반영하여 학회 전에 작성된11개의 조항으로 되어 있다. 그 5개의 상위테마는 다음과 같다. 언어 및 교육 정책 차원, 커리큘럼 및 교육 목표를 포함한 개념 및 교육 정책 원칙, 교사 양성 및 재교육, 연구의 역할, 네트워크 및 공동 연구 프로젝트를 통한 협력이다.

언어정책을 위한 프리부르 결의 – 조항들

조항 1: 국제적 맥락에서의 독일어 지원
 
조항 2: 협회들의 언어정책적 활동
 
조항 3: 독일어권 국가의 중개기구와 대외 언어문화정책
 
조항 4: 학문 분야에서의 독일어
 
조항 5: DACH 원칙
 
조항 6: 제2언어로서의 독일어와 학교에서의 초기 통합
 
조항 7: 제2언어로서의 독일어와 사회 통합적 맥락에서의 직업적 재교육
 
조항 8: DaF와 DaZ 수업에서의 교수요목
 
조항 9: 교사 교육 및 재교육
 
조항 10: 유럽공통참조기준
 
조항 11: 연구와 협력의 역할

상세내용과 요약본은 여기에서 찾을 수 있다.

결의위원회는 각 조항의 초안을 잡고, 국제 상임위원회 회원들과 함께 IDT 2017 개회를 위해 예비 최종안을 작성하였다. ‘언어정책 월요일’에 열린 언어정책 패널 토론과 11개 그룹 워크샵에서 이 명제와 제안에 대한 논의가 있었으며, 변경제안에 대해 결의위원회의 검토가 이루어졌다. IDT 폐막식에서 IDT 회원들은 만장일치로 결의를 채택하였다.

  결의를 위한 큰 목소리 결의를 위한 큰 목소리 | 사진(부분): © 스티브 구에낫 내용과 요구사항

기본내용과 제안내용, 요구사항을 포함한 11개 명제에 우선순위가 존재하지 않으며, 중요성에 있어 모두 동등함을 밝혀 두었다. 결의는 독일어가 다국어 정책이라는 틀 안에서 강화되어야 한다는 점을 강조하고 있다. 일부 요구사항은 명시적으로 독일어권 국가와 관련 있다. 괄목할만한 것은 재능 있는 독일어 학습자를 지원하는 부분이며, 그밖에 학교에서만이 아니라 이주자들을 위한 직업교육 및 재교육 분야에서의 대한 통합지원에 대한 조치도 담고 있다. 개인적인 역량을 지원하자는 것이 그 목적이다. 학교 내 초기 통합이라는 맥락에서 전과목에 걸쳐 언어를 의식하는 수업이 이루어지려면, 무엇보다 모든 교과목 교사의 교육 및 재교육이 반드시 필요하다.
정기적 재교육을 통해 전문지식뿐 아니라 교과교수법 및 수업실습, 능력중심성, 자기성찰, 품질관리 등과 연계시키는 것이 무엇보다 중요하다. 뿐만 아니라 학교 교육기관과 견줄만한 적절한 근무조건이 확보되어야 한다.

국제적 차원의 다중언어정책

커리큘럼을 작성 시 ‘유럽공통참조기준(GER)’뿐 아니라 ‘DACHL 원칙’(독일(D), 오스트리아(A), 스위스(CH), 리히텐슈타인(L) 원칙의 약자)을 고려해야 한다. 이에 최근 들어 국제적으로 제2언어나 외국어로서의 독일어 수업에 다중언어정책을 반영해야 한다는 요구가 추가되었다. 이는 학생들의 제1언어, 제2언어 혹은 제 3언어 지식을 수업에 통합해야 한다는 것을 의미한다. 다중언어정책이 교육정책 분야에 요구하는 바는 학교에서는 하나 이상의 외국어를 제공해야 한다는 점이다. 우리가 바라는 것은 교육과정에서 링구아 프랑카인 영어와 함께 독일어가 주요한 두 번째나 세 번째 언어가 되는 것이다. 정책적 책임자만이 아니라 중개기관, 교사, 교육과정개발자, 연구자들도 앞에서 말한 측면들을 경험적으로 연구하고 그 효용가치와 혁신을 평가하고 성공/ 실패 사례가 있다면 이들을 지적해 주어야 한다.  (성공)사례는 앞으로 열릴 학회에서, 특히 2021년 오스트리아 빈(Wien)에서 개최되는 다음 IDT에서 소개되고 논의되며, 경우에 따라 축하를 받아야 할 것이다.

제2언어와 외국어로서의 독일어 교육의 성공의 척도는 독일어권 국가와 다른 나라에서 각 국가협회들과 이들의 중개역할을 통해 프리부르 결의 중 얼마나 많은 요구와 제안이 현실화 되었는지가 될 것이다. 이 목표를 달성하려면 IDV와 그 산하의 지역기구뿐 아니라 중개기구와 독일어권 국가의 언어문화정책 기관이 언어정책을 강화해 현실에 옮겨야 할 것이다. 특히 독일어의 국제적 지원에 핵심 역할을 하는 협회와 중개기구간의 긴밀한 협력이 중요하다.

협회의 언어정책적 행동

위에서 언급한 다중언어정책개념을 정착시키려면 무엇보다 이를 행동으로 옮겨야 한다. 다른 언어와 견주어 독일어를 더욱 경쟁력 있는 언어로 만들려면, 또한 언어정책적 논의에서 모두가 ‘한 목소리’를 내기 위해서는 실무자간의 네트워크가 무엇보다 중요하다. 필자 개인적인 견해로는 독일어를 지원(광고와 홍보 포함)하는 다양한 주도자들간 네트워크 외에도 국가 협회 내에서도 프리부르 결의를 정확히 분석하고, 독일어 및 언어정책 측면에서 각자의 상황과 국가의 특수성을 감안하여 작업포인트를 맞추어 이를 오는 4년간 적극적으로 협회운용에 반영하는 것이 무척 중요하다고 생각한다.
 
뿐만 아니라 2019년에 개최되는 워크숍에서 ‘협회의 언어 정책 활동’ 문제를 다루고 프리부르 결의에 대한 초기 평가를 해야 한다고 생각한다. 모범사례/성공사례를 모아 경험을 나누어야 하며, 다중언어정책접근법을 비롯한 기본원칙에 대한 반성 또한 이루어져야 한다. 이러한 성찰은 한편으로 제안과 요구의 이행 가능성을 평가하고, 다른 한편으로 2021년 IDT에 앞서 협회와 IDV에게 언어정책적 신호를 보내는 자극제 역할을 할 것이다. 결의를 작성하는 것은 실행을 위한 첫걸음 일 뿐, 그보다 이를 실천에 옮기는 것이 더욱 중요하기 때문이다.
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언어정책이 여러 나라에서 어떤 영향을 미치고 있는가? I 영상: © Filmfreunde.tv

교사를 위한 팁

필자의 생각으로는 언어정책은 이미 기저에서부터 시작한다. 전세계 학교나  기관에서 일하고 있는 독일어 교사는 자신의 하는 일을 스스로 그렇게 칭하지 않더라도 이미 언어정책을 활발히 이행하고 있다. 학생들과 독일어의 위상에 대해 논의하는 것이 한 예에 속한다. 혹은 학교 교과 과정에서 독일어가 적절한 입지를 잃지 않도록 힘을 모으는 것도 마찬가지다. 독일어 교사라면 누구나 자신이 처한 상황에서 토론이나 어려운 대화에 활용 가능한 조항을 찾을 수 있다. 독일어교사들이 이런 중요한 임무를 수행하는 데 용기를 내기 바라며, 성공을 기원한다.
 

결의 사항이 다양한 상황에 (성공적으로) 시행된 사례에 대해 피드백 주시면 감사하겠습니다.

rene.koglbauer@ncl.ac.uk