Ваша честь!
Пусть живут горы

Для саамов и их оленеводства ветряная энергетика не является ни экологической, ни прогрессивной. «Это просто еще одна отрасль, которая постепенно фрагментирует саамский культурный ландшафт», – пишет в этой статье Эва Мария Фьельхайм, кандидат наук Центра саамских исследований Университета Тромсё.

Эва Мария Фьельхайм

Бой барабанов и отдаленные крики создают звуковой фон для заседания Апелляционного суда Фростатинга серым декабрьским утром 2019 года в Тронхейме – столице южных саамов на норвежской стороне Лапландии. Группа протестующих собралась у главного входа, чтобы продемонстрировать свое несогласие с политикой зеленой энергии Норвегии и выказать недовольство нарушением прав коренных народов севера, поскольку на земле саамов возводятся крупные ветряные электростанции. Демонстранты выкрикивают распространенный лозунг движения южных саамов против зеленого колониализма, а в это время лица, в адрес которых звучат призывы, усаживаются на отведенных им местах по обеим сторонам зала суда. Барабаны продолжают звучать, срывая торжественный вход трех профессиональных судей и четырех народных заседателей, которые представляют собой власть и порядок в этом конкретном пространстве. Все встают. Отныне здесь правит закон и звучит его язык.
 
Ваша честь!
 
Я обращаюсь к вам с довольно пустой задней скамьи. Я только представитель публики в зале, и у меня нет ни права, ни обязанности высказывать свое мнение во время слушания дела. Публика молчит. Тем не менее после двух недель слушаний у нас уже наметилось некое движение – через взаимодействия, малозаметные жесты и мимику. Выслушав монологи, опрос свидетелей, их выступления, мы прочувствовали значение напряженной тишины, которая говорит на своем языке. Мы размышляем над вопросами, о которых шла речь в суде. Но еще важнее то, что мы думаем над вопросами, которых там так и не задали. Теперь я буду говорить – на вашем языке, но при этом я, возможно, нарушу некоторые правила. Вы могли бы назвать это заключительным словом публики с задней скамьи зала суда.
 
Для порядка скажу следующее: дело идет о компании с государственным участием, производящей энергию с помощью ветра, «Фосен винд ДА» и об операторе полностью государственной энергетической системы «Статнетт», которые противостоят сообществу оленеводов коренного народа южные саамы общины Фовсен Ньярке Сийт. «Фосен винд ДА» и «Статнетт» владеют 52,1 процентами проекта «Фосен винд», региональная энергетическая компания «Трендер энерги» имеет 7,9 процентов, а европейский инвестиционный консорциум «Нордик винд пауэр», основанный банком «Кредит Свисс» и швейцарской энергетической компанией BKW, – собственник оставшихся 40 процентов проекта.
 
Согласно закону об экспроприации, суд должен будет принять решение о компенсации за неблагоприятные условия и негативные последствия для и без того уязвимого оленеводческого сообщества на полуострове Фосен в графстве Тренделаг. «Фосен винд» развивает кластер из шести крупных ветряных электростанций с разветвленной инфраструктурой. Четыре из них повлияют на оленеводство в поселении Фовсен Ньярке Сийт, вторгаясь в миграционные пути, места отела и важные зимние пастбища. Общая производственная мощность проекта составляет 1 057 МВт, что делает его самой масштабной интервенцией на территорию оленеводства саамов в истории. Треть запланированной произведенной энергии уже продана норвежской компании «Гидро»: энергия будет поставляться этому предприятию в течение пятнадцати лет, что позволит ему называть свою продукцию зеленым алюминием.
 
Ваша честь!
 
Это выглядит парадоксально, но суд также обязан решить, нарушают ли компании «Фосен винд ДА» и «Статнетт» международное право, отказывая саамам Фосена в праве жить в согласии со своей национальной культурой, взглядами на мир и образом жизни оленеводов. Законность лицензии этих компаний еще окончательно не определена, а строительство системы ветряных электростанций уже почти завершено.
 
Ретроспектива: в 2016 году компания «Фосен винд ДА» получила предварительное одобрение на возведение системы ветряных электростанций, хотя вопрос о компенсациях и о законности строительства еще не был решен в законном порядке. В декабре 2018 года правительство Норвегии проигнорировало просьбу Комитета по ликвидации расовой дискриминации (CERD) остановить строительство крупнейшей электростанции в районе горы Сторхейя, пока не будут пересмотрены жалобы на нарушение прав человека, поданные Советом саамов от имени семейной коренной общины оленеводов Оарьель Фовсен Ньярке Сийт, которая пасет оленей в южной части полуострова Фосен. В январе 2020 года швейцарская гражданская организация «Общество исчезающих народов» (STP) подала жалобу на швейцарскую инвестиционную энергетическую компанию BKW в Национальный контактный пункт в связи с нарушением директив Организации экономического сотрудничества и развития (OECD) по ответственному ведению бизнеса.
 
Ваша честь!
 
Я буду искренна: для некоторых все оттенки серого и формальный порядок зала судебного заседания – это просто обычный бизнес. Задача компаний – обеспечить наилучший финансовый результат и безупречную репутацию своим служащим. Для других – это дело, которому нет конца: оно наполнено неопределенностью и беспокойством. Это то место, где можно потерять все.
 
С тем, что оленеводы – эксперты в выпасе северных оленей и в культурном ландшафте этого выпаса, сложно спорить. Оленеводы движутся вместе со своими стадами, думают вместе с оленями, чувствуют то, что чувствуют олени, и знают то, что знают олени. Эти люди несут с собой века наблюдений, анализ и память о том, как этот суровый ландшафт заложил основу для сосуществования людей и животных, их выживания и продолжения их существования. У северных саамов есть старая пословица, иллюстрирующая практическую невозможность единообразия в использовании земли: Jahki ii leat jagi viellja («Нет такого года, который был бы братом другому году»). Эта пословица тем более справедлива сейчас, когда климат Земли изменяется быстрее, чем раньше. Теперь зимой температура воздуха непредсказуема, и большие площади пастбищ оказываются скованными льдом, поэтому недоступны для оленей. Некоторые летние периоды стали необычно жаркими и сухими, и оленеводам становится трудно собрать свое стадо. Сооружения ветряных электростанций – еще одно препятствие для выпаса: они фрагментируют стадо и препятствуют свободному движению животных и людей – северных оленей и их погонщиков. Та гибкость условий, на которой зиждется устойчивое оленеводство, постепенно сходит на нет.
 
В зале, где мы собрались, правила игры задают судебные прецеденты и жесткая риторика юристов. Эмоциям и простым человеческим реакциям остается мало места. Чтобы играть по правилам, от вашего имени выступает кто-то другой. Юристы «Фосен винд ДА» и «Статнетт» подчеркивают обязанность оленеводов адаптироваться к развитию большого общества. Чтобы получить компенсацию, любой финансовый убыток нужно доказать на основе принципа причины и следствия. Противники изо всех сил пытаются обосновать, что последствия от их деятельности незначительны и что негативное воздействие на выпас северных оленей спровоцировано другими вмешательствами и причинами. Этот подход работает. Территория, на которой живет и трудится община «Фовсен Ньярке Сийт», обширная, и оленеводы контролируют свои стада. Противники утверждают: оленеводство – это бизнес. Животных можно перевозить на грузовиках. Их можно кормить заготовленной пищей. Эта логика, впрочем, далека от саамского понимания отношений между людьми, оленями и ландшафтом.
 
Основные положения адвокатов проекта изложены, и теперь отвечают представители оленеводов. Принципы Закона о компенсациях – это ограниченная структура, которая крутится вокруг чисел и моделей вычисления: параметры – это вес животных, общее количество в стаде, инвестиции в работу и в оборудование. Однако сравнение оленеводства с любым другим занятием или отраслью – дело почти невозможное. Тем не менее это логика данного процесса. Когда определяется сумма компенсации, обсуждаются знания об использовании земли, о жизненном пространстве оленеводов и последствия появления в этих местах отрасли производства ветряной энергии. Приглашаются эксперты в качестве свидетелей в соответствии с их профессиями и компетенцией: экологи, биологи, экономисты, инженеры и менеджеры по работе с природными ресурсами. Сколько дополнительных километров пройдут олени, чтобы обойти турбины и линии электропередач, и как можно обсчитать и измерить эти потери пастбищных земель? Их выводы фундаментально расходятся.
 
Ваша честь!
 
Остается важный вопрос: чьи знания имеют значение, когда миллионы уже инвестированы в проект и когда строительство почти закончено?
Остается еще один насущный вопрос, который на самом деле являются главным: как можно измерить деньгами культуру саамов?

Ваша честь!
 
Я бы хотела вернуться к сути дела: у вас есть важная обязанность решить, каким будет будущее оленеводства у народа южных саамов и какой будет их культура и жизнь. Вердикт создаст прецедент в судебной системе: все должны будут признать, что саамы имеют юридический статус коренного народа в Норвегии и у них есть право заниматься оленеводством. Этот принцип был закреплен в Верховном Суде Норвегии по делу коммуны Сельбу в 2001 году.
 
Как вы уже знаете, народ южные саамы – это национальное меньшинство внутри более крупного общества саамов: их численность составляет примерно две тысячи человек по обе стороны от норвежско-шведской границы. Båatsoe, оленеводство, – это основа мировоззрения южных саамов, их жизненного уклада, идентичности, языка и традиционных знаний, поскольку примерно половина населения или занимается этими животными, или является родственниками или потомками оленеводов. Процессы внутренней колонизации (например, ассимиляция и нарушение территориальных прав) оказали серьезное влияние на сообщество южных саамов. Права оленеводов уже ограничены административными и судебными мерами, и многие оказались выдавленными из традиционного уклада их жизни. В списке UNESCO языков, которым угрожает исчезновение, напротив языка южных саамов стоит пометка «серьезно угрожаемый». Согласно оценкам лингвистов, в Норвегии примерно половина населения южных саамов не говорит на родном языке.
 
Важно понять, что культурный ландшафт южных саамов определен и поддерживается через постоянное взаимодействие природы, животных и людей. Если оленеводству угрожает опасность, то и культура южных саамов, их язык и знания могут исчезнуть. При возросшем давлении со стороны промышленности эта ситуация превращается в постоянную борьбу между жизнью и смертью, как писала политик и первый защитник южных саамов Эльза Лаула Ренберг еще в 1904 году.
 
Ваша честь!
 
Теперь, через более чем сто лет, следующее поколение оленеводов по-прежнему беспокоится о будущем народа южные саамы. На пятый день судебных слушаний голос Майи Кристины Йомы был все так же силен и звонок. Она не говорила о числах и объемах: она говорила о ценностях, которые нельзя заменить ничем:

«На Фосене оленеводство – единственное занятие саамов, которое дает нам нужную для нас среду, в которой мы можем встречаться. Оленеводство – это основа нашей жизни, база языка и традиций южных саамов. Участвуя с самого начала в культурной жизни народа, я восприняла важные для меня ценности: как надо думать о природе, как делиться с ней, а не просто брать с нее дань. Мы заботимся друг о друге. Мы уважительно относимся к территории, на которой работаем. В наших местах много следов истории, памятных знаков прошлого и надежды на будущее».
 
Она глубоко вздыхает, повествуя о тревогах, отчаянии и беспокойстве молодых саамов, когда они думают о том, что же ждет их в будущем.
 
«Мы почувствовали настоящую боль, если можно так сказать, когда лопаты вонзились в землю в тот момент, когда прокладывали дорогу для строителей. Тогда для меня это стало очень серьезным. Мы можем ощущать это в своем теле, потому что мы так росли – с оленями и землей вместе».
 
Ваша честь!
 
Что можно сказать о двойном климатическом бремени? Я спрашиваю, потому что это не обсуждалось в судебном заседании, но это именно та причина, по которой участники строительства остановились там, где они были первоначально. Я осознаю, что суд не обязан приводить свое мнение относительно политических приоритетов, но что случается, когда меры по смягчению последствий изменения климата начинают угрожать праву коренных народов существовать в контексте своей культуры, идентичности и образа жизни?
 
 В то время как молодые южные саамы из общины Фовсен Ньярке Сийт выражали свое беспокойство в суде, лидеры коренных народов потребовали, чтобы их голоса были услышаны на саммите ООН по климату (COP25) в Мадриде. Фактически два события происходили одновременно – в начале декабря 2019 года. Это хорошая иллюстрация дилеммы изменения климата и его двойного бремени.
 
Для правительства Норвегии ветряная энергия стала решением проблемы изменения климата и центральной частью зеленого сдвига. При этом для саамских оленеводов ветряная отрасль и не зеленая, и не сдвиг. Она только добавляет нагрузку на существующую инфраструктуру и увеличивает бремя, которое давит на культурный ландшафт саамов. Кусок за куском землю фрагментируют дамбы, шахты, дома, железные и автомобильные дороги и туристы, приезжающие сюда отдохнуть и развлечься, не спрашивая на то разрешения у коренных жителей – саамов. То новое, что приходит сюда, это просто поверхностная окраска. Это не что иное, как зеленый колониализм, говорит президент Саамского парламента Айли Кескитало.
 
В мире существует мощный глобальный консенсус по поводу того, что планета столкнулась с серьезными вызовами изменения климата. Норвегия подписала Парижское соглашение в 2016 году и приняла на себя обязательство к 2030 году продолжать усилия по ограничению увеличения температуры воздуха до 1,5°C.

Сокращение эмиссии парниковых газов с тем, чтобы остановить глобальное потепление путем производства энергии из возобновляемых источников, – это важная мера, записанная в этом соглашении, но у нее есть свои ограничения. У нее тоже есть свои издержки.
 
В мае 2019 года Межправительственная научно-политическая платформа по биоразнообразию и экосистемным услугам (IPBES) опубликовала тревожный доклад. Природа и экосистемы стремительно умирают, и исчезновение видов ускоряется с не виданной доселе скоростью. Согласно докладу, угроза номер один – это не изменение климата, а изменение в использовании земли.
 
Устройство ветряных ферм требует много места, строительства дорог, линий электропередач и турбин высотой до 250 метров. Несмотря на то, что ветроэнергетика преподносится как зеленая, эта отрасль вносит вклад в массивное уничтожение и нарушение первозданной природы края южных саамов. Оленеводы столкнулись с последствиями как климатического изменения, так и мер по смягчению воздействия этого изменения. В итоге решение стало частью проблемы.
 
Ваша честь!
 
Я перейду непосредственно к сути дела. В докладе говорится, что потери в природе и уничтожение видов значительно меньше в тех местах, в которых коренные народы самостоятельно управляют своей землей и ресурсами природы. Оленеводство оставляет за собой несущественные отпечатки в виде производства углерода и уничтожения живого. Эта отрасль гораздо более зеленая и устойчивая, чем большинство способов использования земли. Тогда что же это, как не парадокс, когда оленеводов обвиняют в блокировании устойчивого, или зеленого, развития?
 
Традиционный стиль жизни коренных народов вносит минимальный вклад в загрязнение окружающей среды и в деградацию Земли. В то же самое время климатические изменения затрагивают их больше, чем других. Нестабильный климат порождает новые вызовы, которые невозможно преодолеть. Однако, чтобы справиться, важно сохранить и уберечь культурный ландшафт коренных народов и поддерживать его.
 
Ваша честь!
 
Борьба против зеленого колониализма ведется не только на Фосене, но и везде, где проживают южные саамы – от Ойфьеллета в Верфсне на севере до Стоккфьеллета в Саальпове на юге. Борьба идет во всей Лапландии, во всех четырех странах, где живут саамы, – в Норвегии, Швеции, Финляндии и России.
 
Я спрашиваю: разве справедливо заставлять саамов платить высокую цену политики изменения климата и мер смягчения?
 
Суть моего послания следующая: мы находимся в поворотной точке истории, смысл которой не только в способности северных оленей находить пищу в ландшафте, который все более и более разрезается промышленностью на куски и становится с каждым днем уязвимее к климатическим изменениям. Этот поворот касается будущего нашей планеты и самого существования народа южные саамы.
 
Вы слышите бой барабанов? Вы поняли, о чем вам говорил ветер? Вы хорошо слушали?

Baajh vaeride årrodh! Пусть живут горы!
 
 
Этот текст первоначально был опубликован за авторством Эвы Марии Фьельхайм «Почтенный суд. Baajh vaeride årrodh! Пусть живут горы!» в книге «Пусть течет река. Восстание коренных народов и их наследие в искусстве, экологии и политике». Редакторы – Катя Гарсия-Антон, Харальд Гаски и Ганвор Гатторм (издательство «OCA» / «Вализ», 2020 г.).