Экологическое планирование
Альтернативы для постпандемийного мира
Желания инвесторов и торговые соглашения играют существенную роль в обществе, диктуя людям, что они должны производить, возделывать, извлекать из недр, производить и, с другой стороны, что им нужно защищать. При принятии таких решений следует как можно больше учитывать социофилософию коренных народов, их экологические знания и ценности.
Пирьо Кристиина Виртанен
Коренные народы живут на всех континентах Земли, и на их территориях сохраняется исключительное биоразнообразие. Это можно в большей степени объяснить тем, что для коренных народов отдельные люди существуют в контексте отношений и взаимодействий, образуя социоэкономические системы. В мышлении коренных народов люди, растения, животные и другие формы жизни находятся во взаимной зависимости. Например, в Амазонии индейцы апурина верят, что пальмы, которые они считают своими предками, напрямую связаны с дождями. Точно так же для саамов некоторые горы, как и люди, имеют свои собственные йойки (так называются традиционные песни саамов), что говорит о том, что они видят родство между горами и людьми.
Однако экономики неустойчивого развития в доминирующих обществах катастрофически интенсифицировали использование земли и ускорили процесс утраты биоразнообразия. Сложная паутина предприятий, инвестиции и соглашения о свободной торговле – все это опирается на идею экспоненциального роста. Недавно заключенное торговое соглашение о торговле между блоком Меркосур и Европейским Союзом может увеличить экспорт в Европу говядины, соевых бобов, сахара, риса, кукурузы и древесины на производство целлюлозы, которая уже сейчас заготавливается способом, нарушающим стабильность лесов. Этот рост производства связан с субсидиями на изготовление агрохимической продукции, удобрений, инфраструктуру и другое. Приведем лишь один пример: ни для кого не секрет, что в Европе строительство Арктической железной дороги тесно связано с планами на добычу полезных ископаемых в Арктике.
Экологические и климатические изменения уже нарушили отношения в экосистемах, не обойдя стороной и самих людей. Наводнения, экстремальные температуры и смена сезонов происходят повсюду: от арктической тундры до дождевых лесов Амазонии. Ничто не существует в вакууме: таяние льдов в Арктике затрагивает другие части Земли и то, что происходит с влажностью в Амазонии, ощущается и в Европе.
Экологические преступления нарушают права коренных народов
В нашем постпандемийном мире пришло время поразмышлять о том, будут ли лица, принимающие решения, следовать старым моделям или они создадут нечто новое. Представляя себе далекое будущее, мы видим намного более здоровые модели экономики. Циклическая экономика и опирающиеся на природу решения, а также систематическое снижение потребления, замедляющее рост экономики, уже обещают человечеству альтернативные долгосрочные планы. Однако могут ли они быть эффективными в том, чтобы остановить захваты земли, загрязнение природы и различные виды экологического воздействия, которые многие считают преступлениями против человечества?Экологические преступления нарушают особенно права коренных народов. Для коренных общин разрушение окружающей среды представляет собой также культурную, языковую и экономическую опасность. Эти аспекты также являются частью холистического культурного наследия коренных народов – как материального, так и нематериального. Таким образом, изменения, происходящие с землей, водой и лесами, катастрофичны для коренных обществ и вмешиваются в их отношения с силами жизни.
Сама защита земель коренными народами уже привела к росту насилия в их жизни. В Амазонии из-за вторжений натерриторию коренных народов и из-за отсутствия государственного контроля на их землях количество случаев гибели индейцев, защищавших свою землю, за последние годы возросло. Где это только возможно, местные сообщества Амазонии продолжают следить за своими землями и защищать их, но их ресурсы ограничены.
Коренные народы должны быть вовлечены
Национальные государства во многом игнорировали свои политические обязанности и не просили совета у коренных народов. Были даже попытки изменить законодательство, а концессии и разрешения на добычу ископаемых выдавались даже на особо охраняемые территории. Консультации нужно проводить по закону везде, где экономическая деятельность, административные или юридические действия могут нанести урон землям коренных народов, их ресурсам и образу жизни. Их право признается во многих конституциях, в Конвенции 169 о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни, Международной организации труда (1989), в Декларации ООН о правах коренных народов (2007) и в Конвенции о биологическом разнообразии (1993), где упоминается ряд принципов, которые следует соблюдать при оценке воздействия новых проектов на землях коренных народов, а также приводятся социокультурные нормы. 
Рабочий станок с инструментами художника-представителя коренного народа. | © Пирьо Кристиина Виртанен
Свободные консультации означают не только информирование людей, но и выстраивание долгосрочного диалога. Разговор не только о публичных слушаниях. Людям нужно время для того, чтобы оценить отрицательное и положительное влияние различных факторов и задать вопросы, например, о том, где бюрократия или некие технические пункты могут создать проблемы понимания. В 2018 году группа экспертов «Экспертный механизм по правам коренных народов» начала исследования в области свободного, предварительного и информированного согласия как нормы, относящейся к вопросу прав человека. Дело в том, что национальные государства должны обеспечить такие условия, чтобы у коренных народов были ресурсы и возможности для эффективного участия в консультациях по таким вопросам.Коренные народы – важная часть общества, и их нужно вовлекать в переговоры по вопросам инвестиций, в соглашения по свободной торговле и в бизнес по всему миру, в масштабе отдельных стран и регионов. Кроме того, коренные народы действуют в экономике и нуждаются в рынках. Риск состоит в том, что инвесторы
Больше инклюзивного знания
Коренные народы уже продемонстрировали эффективные способы охраны жизни на своих территориях, и их стоит выслушать. Их социальная философия, привязанная к родной земле, не воспринимает ее как объект бесконечной эксплуатации с целью краткосрочного обогащения. Эта философия также не основана на бинарных категориях противопоставления, например, пара «человек» – «природа»: человек и природа не занимают разные социальные пространства. И человек, и природа – это часть культуры, и они существуют в отношении друг друга. Такие мысли могут создать новые практики, новые модели и новое законодательство за рамками коренного контекста.Уже доступно большое количество научной информации, полученной в обществах коренных народов. Эта информация может быть намного более качественной, если она будет этически выдержанной. В частности, за последнее время были предприняты несколько программ исследований, появились ученые из числа коренных народов, которые привнесли новые знания в академический мир. У этой информации большой потенциал для вклада в более инклюзивный поиск знаний и понимание разных социальных реалий и ценностей. Для доминантного общества голоса коренных народов могут предложить новые перспективы в отношении устойчивого настоящего и будущего.
Когда говорим о будущем после пандемии, одного лишь признания экологического права и законов коренных народов недостаточно, эти законы следует исполнять и развивать. Оно требует тщательного планирования, чтобы гарантировать участие местного населения в процессах принятия решений и механизмах их проверки. Даже после завершения диалога конкретное политическое решение часто принимает другой оборот и может контрастировать с мнением коренных народов. Знания и ценности коренных народов помогут выстроить более цельное будущее в нашем постпандемийном мире.