永續發展城市
數位化村莊、綠化城市
德國最具永續發展精神的城市有賴市民參與，即使花費相較之下並不多，卻也能達成不少目標。
巴特貝勒堡（Bad Berleburg）堪稱德國小型城市中最大的一個，面積：兩百七十五平方公里，由二十三座村莊組成的社區共有二萬位居民。對市政當局而言，分布很廣的面積變成了一個棘手的問題。「我們必須維護五花八門的基礎設施」，市長貝恩特･弗爾曼（Bernd Fuhrmann）說，二零一七年時，他的財政局囊空如洗，眼看著就要負債累累了。弗爾曼說甚麼都要避免破產，因此催生了一項公眾參與機制。他向當地居局描述了幾個問題，「我們的未來是甚麼樣子，端視我們如何合併預算，如何運用新的迴旋空間」。
這座城市憑藉許多單一計畫順利地轉了彎，譬如「數位化村莊」這個規劃案，是與錫根大學（Universität Siegen）合作開發出來的 -- 從此，星期天在教堂裡進行的禮拜就可以用網路直播給所有的社區收看。弗爾曼這幾年也致力於物種保護計畫，二零一三年，最大型的陸地哺乳動物，瀕臨絕種的歐洲野牛，在巴特貝勒周圍森林密布的區域野放。這不僅有助於歐洲野牛生存，也把觀光客吸引到這個地方，每年有好幾萬名遊客走進「位於紅髮山徑（Rothaarsteig）上的歐洲野牛—荒地」，為的是 – 如果運氣好的話 – 能夠觀察活生生的雄偉動物。「我們也可以在德國為物種保護盡一份心力」，市長強調。
不久前還瀕臨絕種的歐洲野牛，現在把遊客吸引到巴特貝勒堡來。 | 照片（細節）：© Adobe
當地議程
巴特貝勒堡避免了破產，另外又基於策略上的原因而成為永續發展的社區，這座城市希望繼續這個路線，到了二零三零年能發展出兩百項單一計畫。這些計畫從生態農業到高品質的教育機會，從友善家庭的工作場合到領銜的健康環境，應有盡有。基於此，這座城市於二零二零年榮獲德國小型城市永續發展獎。這個獎項由企業、協會、研究機構以及各部會聯合資助，在與聯邦政府密切協商後頒發。與此同時，巴特貝勒堡還和坦尚尼亞的夥伴地區攜手規劃，致力於解決氣候變遷產生的問題。
德國於一九九二年簽署了聯合國的「21世紀議程」，二零一五年又簽署了「2030世紀議程」，設定了全球永續發展的目標。要求重新興起的社區執行自己的地方行動計畫。「城市與市政當局用各種方式告訴我們，市民如何與民間社會通力合作來規劃永續發展」，德國城市與市政協會的葛爾德･蘭茲貝克（Gerd Landsberg）說道。「他們確保永續發展是具體成形的，因為永續發展對人們的生活實況有直接的影響。」
在德國他們受到聯邦與州政府支持，目前的國家政策主要聚焦於使用較少的農地面積，降低移動的能源消耗，以及提供所有人負擔得起的住屋。各州政府在社區內推動具體的計畫，其中許多社區基於自身利益，早已長期致力於永續發展。
蘋果的力量
巴伐利亞的阿莎芬堡（Aschaffenburg）就是一個很好的例子，這個擁有七萬居民的城市，二零二零年獲頒中型城市獎。一九九五年以來，這個城市和鄉鎮就在為這個地區擬定永續發展的計畫，如同當地日報《主要迴響》（Main-Echo）的代理總編史蒂芬･萊斯（Stefan Reis）所言。事情從城市及其周遭有消失之虞的果園倡議開始的，這個倡議希望保護該地區的稀有蘋果品種，於是逐漸建立起一個生產者、加工者，也包括一個區域蘋果市場組成的聯合集團。瀕臨消失殆盡的果園變身為經濟因素。
一個永續發展諮詢委員會，把市民、私人農場、各個組織以及行政部門一一組織起來，大家因此都能參與。生態、社會以及經濟觀點在這裡一視同仁加以研究，一如安德烈亞斯･榮格（Andreas Jung），「21世紀議程計畫」的協調人所強調的：「我們在這裡不進行任何評價。」
果園裡也種植稀有的蘋果品種。 | 照片（細節）：© picture alliance/Andreas Franke
保護果園的行動把別的倡議吸引了過來，萊斯記得。於是，金融大都會法蘭克福的附近地理位置，起了一個重要的作用。鄉下地區對大城市的居民具有吸引力，而以區域為主的私人農場是旅遊業的一個競爭因素。一系列的城內規劃，譬如氣候保護或者公共單車，是城市獎評審委員所重視的。市長克勞斯･赫爾佐格（Klaus Herzog）打算把三萬歐元的獎金用在支援電動汽車上。
更乾淨的交通
在大城市中，擁有十六萬五千位居民的奧斯納布魯克（Osnabrück）被遴選為最具永續發展精神的城市。「永續發展在奧斯納布魯克是一個悠久的傳統」，負責該城策略性計畫的克拉斯･貝可德（Claas Beckord）說，地方議程自一九九八年以來就存在著。一開始把重點放在環境教育上，譬如在薛勒貝格（Schölerberg）的博物館內上課。二零一三年，奧斯納布魯克因為永續發展教育課程榮獲聯合國表揚為「十年社區」。現在該城集中力量降低二氧化碳排放，並因而發展出「氣候保護整體規畫」：擴大綠色面積，簡化公共單車騎乘方法，公共汽車電氣化，以及抑制人們使用私人汽車。
奧斯納布魯克的電動巴士：這座位於下薩克森州的城市因為交通規畫獲頒二零二零年大城市類永續發展獎。 | 照片（細節）：© picture alliance /Ingo Wagner/dpa