Greita navigacija:
Iš karto pereiti prie turinio (Alt 1)Iš karto pereiti prie antraeilės navigacijos (Alt 3)Iš karto pereiti prie pagrindinės navigacijos (Alt 2)

Šengeno erdvė
Nevaržomi sienų

Keliaujant per ES, mūsų nebestabdo užkardai prie valstybių narių sienų. 1995 m. pasirašytas Šengeno susitarimas suteikia mums galimybę laisvai keliauti. O jei sienų kontrolė būtų atnaujinta?

Eric Bonse

Sienos
Iliustracija: © Goethe-Institut / Ricardo Cabral

Šiandien sunku net įsivaizduoti, kad iki 1995 m. kovo 26 d. kiekvienas, norėjęs iš Vokietijos ar Portugalijos nuvykti į kitą ES valstybę, pasienyje turėjo pateikti asmens dokumentą ir būti pasirengęs ilgai laukti. Tiesa, neribota laisve keliauti, kuri įtvirtinta Šengeno susitarime, daugelis ES valstybių pradėjo naudotis tik 2001 m., o naujosios valstybės narės dar vėliau – 2007 m.

Vidaus sienų kontrolės panaikinimas ypač daug naudos atnešė periferinėms valstybėms, pavyzdžiui, Portugalijai. Jos nebebuvo „atkirstos“ nuo kitų ES valstybių ir netgi gerokai padidino savo prekybos ir turizmo apimtis. Tiesa, kartu su Šengeno susitarimu atsirado ir naujos išorinės ES sienos. Iškilo nenumatytų problemų, kurios išryškėjo per pabėgėlių krizę, ypač Graikijoje.

Kai per nekontroliuojamas išorės sienas į ES pradėjo masiškai plūsti migrantai, kai kurios valstybės narės, pasinaudojusios proga, nuo 2015 m. atnaujino sienų kontrolę, iš dalies sustabdydamos Šengeno susitarimą. Tai gali sudrebinti „Europos projekto pamatus“, kritikavo Portugalijos dienraštis „Jornal I“.

Sienos, užkardai ar kitokie barjerai gali kelti grėsmę taikos procesui, įtvirtintam Didžiojo penktadienio susitarimu

Pavojaus varpais skambino ir Vokietijos fondo „Bertelsmann Stiftung“ ekspertai: jų parengtoje studijoje: teigiama, kad sustabdžius Šengeno susitarimą augimo tempai Europoje dramatiškai sulėtėtų: prognozuojama, kad iki 2025 m. nuostoliai visos ES mastu galėtų siekti 470 mlrd. eurų. Tiesa, kol kas šie perspėjimai nepasitvirtino. Šengeno sistema nežlugo – nepaisant pavienių kontrolės atvejų, laisvė nevaržomai keliauti toliau egzistuoja.

Kokių dramatiškų pasekmių gali turėti sienos kontrolės atnaujinimas Europoje, išryškėjo vykstant ginčams dėl breksito ir ieškant apsidraudžiamojo sprendimo dėl Airijos. Briuselis primygtinai reikalauja priimti šį neatidėliotiną sprendimą, kad Britanijai išstojus iš ES neatsirastų nauja „kieta“ siena tarp Airijos ir britams priklausančios Šiaurės Airijos.  Nerimaujama, kad sienos, užkardai ar kitokie barjerai gali kelti grėsmę taikos procesui, įtvirtintam Didžiojo penktadienio susitarimu.

Taigi sienos Europoje – vis dar opus klausimas, ir ne vien dėl ekonominių priežasčių. Jei laikui bėgant jos vėl atsiras, didelių problemų kils ne tik Airijai ar Portugalijai.